Με το παρόν Σχέδιο Νόμου και από το πρώτο κεφάλαιο με τίτλο «Ολοήμερη λειτουργία Νοσοκομείων», δημιουργούνται υψηλές προσδοκίες. Στην πράξη, η Πολιτική Ηγεσία του ΥΥΚΑ επιχειρεί την περεταίρω επέκταση του θεσμού των απογευματινών ιατρείων σε επίπεδο διαγνωστικών, επεμβατικών  και θεραπευτικών πράξεων. Προβλέπει τη σύναψη συμβάσεων με Ασφαλιστικά Ταμεία και Ιδιωτικές Ασφαλιστικές Εταιρείες προκειμένου να αυξήσει τα έσοδα των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ.  από πηγές εκτός του Κρατικού Προϋπολογισμού.

            Μια πρώτη θεώρηση θα μπορούσε να κρίνει αυτή τη ρύθμιση θετικά. Γεννώνται όμως πληθώρα ζητημάτων  και εξειδικευμένων παρεμβάσεων που στο παρόν Σ/Ν δεν προβλέπονται αλλά παραπέμπονται σε Υπουργικές Αποφάσεις που θα εκδοθούν στο μέλλον.

 Ταυτόχρονα, δεν γίνεται καμία αναφορά στην Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, αντ’ αυτού δημιουργείται η αίσθηση ότι αυτή επιχειρείται να υποκατασταθεί από την Ολοήμερη λειτουργία των Νοσοκομείων .

Δεν διασφαλίζεται ο τρόπος αποζημιώσεως από τα Ασφαλιστικά Ταμεία, τα οποία ήδη χρωστούν σήμερα πλέον των 4 δις ευρώ στο Ε.Σ.Υ. ενώ εγείρεται ζήτημα σχετικά με την ισότιμη πρόσβαση όλων των Πολιτών στις Υπηρεσίες Υγείας . Τέλος, με το παρόν Σ/Ν/ δεν επιτυγχάνεται περιστολή των δαπανών των Ασφαλιστικών Ταμείων, παρά μόνο επιχειρείται η εκτροπή τους από τον Ιδιωτικό στο Δημόσιο Τομέα.

            Για την ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. αποτελεί άμεση προτεραιότητα η οργάνωση και λειτουργία της ολοκληρωμένης  Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, η οποία και ουσιαστική αναβάθμιση των υπηρεσιών προς τους Πολίτες προσφέρει, και εξοικονόμηση πόρων των Ασφαλιστικών Ταμείων.

            Η πρόσληψη μόνιμου Νοσηλευτικού προσωπικού ταυτόχρονα με την ανακατανομή του υπάρχοντος ιατρικού, δύναται να αποκαταστήσει τις δυσλειτουργίες των νοσοκομείων που σήμερα παρατηρούνται ακόμα και κατά την πρωινή βάρδια. Διαφορετικά, και αυτό το Σ/Ν δεν πρόκειται να αποδώσει όπως πλείστα άλλα κατά το παρελθόν.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ  Β

«ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΙΑΤΡΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΤΙΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΥΓΕΙΑΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Υ.»

ΑΡΘΡΟ  2

Η παράγραφος 3 σχετικά με τη συνεργασία των νοσοκομείων και των υγειονομικών υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων  και του Ι.Κ.Α. με το Ε.Σ.Υ., κρίνεται θετικά, όπως θετικά κρίνεται και η παράγραφος 5 με την επισήμανση πως κακώς από τις διαδικασίες συνυπηρέτησης εξαιρούνται η Περιφέρεια Αττικής και ο Νομός Θεσσαλονίκης.

Ειδικά για το Νοσηλευτικό προσωπικό υπάρχουν περισσότερες κενές οργανικές θέσεις και μεγαλύτερη υποστελέχωση στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη παρά σε ορισμένα νοσοκομεία της  περιφέρειας. Αντισταθμιστικά, για ορισμένες παραμεθόριες  περιοχές θα μπορούσαν να δοθούν ειδικά κίνητρα παραμονής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ  Γ

«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ - ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ»

ΑΡΘΡΟ  5

Η πρόβλεψη για σύσταση καθηκοντολογίου του Νοσηλευτικού προσωπικού ικανοποιεί ένα χρόνιο αίτημα της Νοσηλευτικής κοινότητας.

 Με την επισήμανση όμως, ότι το εν λόγω καθηκοντολόγιο, κινδυνεύει να μείνει ανεφάρμοστο και να καταστεί ανενεργό  λόγω των τρομακτικών ελλείψεων.

 Αν δεν πληρωθούν άμεσα οι κενές οργανικές θέσεις που ήδη υπάρχουν αλλά και που θα προκύψουν από την επιβεβλημένη αναμόρφωση των Οργανισμών των Νοσοκομείων με πρόβλεψη για σύγχρονες και ασφαλείς αναλογίες Νοσηλευτών – νοσηλευομένων, το καθηκοντολόγιο θα αποτελέσει μια ακόμη ανεφάρμοστη ρύθμιση.

ΑΡΘΡΟ  6

Ε.Ν.Ε. – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ Ν.3252/2004

Αναφορικά με την τροποποίηση του ν. 3252/2004, η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. υπέβαλε πρόσφατα στην Πολιτική Ηγεσία του ΥΥΚΑ σειρά αλλαγών που απαιτούνται για την ολοκληρωμένη, δημοκρατικότερη, διαφανέστερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία του Οργάνου.

Λαμβάνοντας υπ’ όψιν ότι σκοπός της Ε.Ν.Ε. δεν πρέπει να είναι η δημιουργία μιας ακόμη κλειστής επαγγελματικής ομάδας με συντεχνιακά χαρακτηριστικά, αλλά κυρίως και πρωτίστως η διαφύλαξη και υπεράσπιση του Δημοσίου Συμφέροντος,  προτείναμε σειρά αλλαγών αρχής γενομένης από την επωνυμία: «Ελληνικό Νοσηλευτικό Επιμελητήριο – Ε.Ν.Ε.»

Στο Ε.Ν.Ε., δικαίωμα εγγραφής θα έχουν και οι Β. Νοσηλευτές Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, που αποτελούν την πλειοψηφία του Νοσηλευτικού Κλάδου. Δυστυχώς, στο παρόν Σ/Ν δεν υιοθετήθηκαν  οι προτάσεις μας, παρά μόνο αποσπασματικά.

Επιγραμματικά:

-Συμφωνούμε με την κατάργηση του τελευταίου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 2 του 3252/2004, που προστέθηκε με την παρ. 6 του αρθρου 10 του ν.3754/2009

-Προτείνουμε τη διεύρυνση των εκλογικών τμημάτων που σε κάθε νοσοκομείο.

-Συμφωνούμε στην ανάδειξη Αντιπροσώπων των Περιφερικών Συμβουλίων με το μέτρο του 1/50 ψηφίσαντες και όχι εγγεγραμμένους όπως πριν.

-Είμαστε αντίθετοι με τον αποκλεισμό των Β. Νοσηλευτών από την Ε.Ν.Ε.

-Είμαστε αντίθετοι με την κατάργηση του ενιαίου ψηφοδελτίου και την υιοθέτηση του συστήματος των ξεχωριστών συνδυασμών.

-Είμαστε αντίθετοι με το σύστημα σταυροδοσίας που το Σ/Ν προβλέπει και προτείνουμε η σταυροδοσία για την ανάδειξη όλων των Οργάνων Διοίκησης της Ε.Ν.Ε. να ανέρχεται στο 1/3 των προς εκλογή θέσεων.

Τέλος, επισημαίνουμε ότι με το παρόν Σ/Ν δεν διασφαλίζεται η καταβολή των εισφορών από τα μέλη, δε διασφαλίζεται η οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των Περιφερικών Τμημάτων από την Κεντρική Διοίκηση της Ε.Ν.Ε., δε διασφαλίζεται η διαφάνεια στον διοικητικό και οικονομικό απολογισμό του Οργάνου, δε διασφαλίζεται η λογοδοσία της Διοίκησης  στα μέλη της Ε.Ν.Ε..

ΑΡΘΡΟ  7

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΜΟΝΙΜΟΥ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ & ΛΟΙΠΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

Η πρόβλεψη για δημιουργία ετήσιου κυλιόμενου πίνακα διοριστέων αποτελεί αναμφίβολα θετικό βήμα, ικανό να αντιμετωπίσει δραστικά τις καθυστερήσεις που παρουσιάζονται στις προσλήψεις Νοσηλευτικού προσωπικού.

 Θα πρέπει όμως να ληφθεί υπ’ όψη το γεγονός, ότι μέχρι σήμερα ο ΑΣΕΠ και οι διαδικασίες του, χρησιμοποιούνται μάλλον ως άλλοθι για τις όποιες καθυστερήσεις, καθώς αυτές οφείλονται κυρίως στην υποχρηματοδότηση και την καθυστέρηση απεμπλοκής των αντίστοιχων κωδικών από το Γ.Λ.Κ. και ως εκ τούτου, το παρόν Σ/Ν δε δίνει λύση στο πρόβλημα.

 Ωστόσο, η πρόβλεψη για μοριοδότηση της εντοπιότητας  που δεν προβλέπεται στο Σ/Ν θα μπορούσε να περιορίσει δραστικά την κινητικότητα του νοσηλευτικού προσωπικού που παρουσιάζεται ιδιαιτέρως αυξημένη, και να επιλύσει δεκάδες οικογενειακά δράματα που σήμερα ταλαιπωρούν πολλούς συναδέλφους μας . 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ  Δ

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ & ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΦΟΡΕΩΝ ΠΟΥ ΕΠΟΠΤΕΥΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΥΥΚΑ

ΑΡΘΡΟ  8

ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ ΕΣΥ

Η Νοσηλευτική και οι λειτουργοί της στην Ελλάδα, παραδοσιακά απουσιάζουν από τα Όργανα Διοίκησης, λήψης αποφάσεων και χάραξης πολιτικής για το Ε.Σ.Υ.

Και στο παρόν Σ/Ν διαπιστώνεται, ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για ξεχωριστή εκπροσώπηση του Νοσηλευτικού προσωπικού στα  Διοικητικά Συμβούλια των Νοσοκομείων, παρά μόνο εκπροσώπηση από  έναν εργαζόμενο ασχέτως Κλάδου ή ειδικότητας, ο οποίος καλείται να γνωμοδοτήσει και να συναποφασίσει για θέματα που πιθανότατα δεν γνωρίζει.

Το γεγονός λοιπόν ότι δεν προβλέπεται μαζί με τον εκπρόσωπο των ιατρών και των λοιπών εργαζομένων, και ένας εκπρόσωπος του Νοσηλευτικού προσωπικού στα Διοικητικά Συμβούλια , μας βρίσκει κάθετα αντίθετους.

Η παρ. 24 του εν λόγω άρθρου δε, όπου προβλέπεται ότι συγκεκριμένη συνδικαλιστική Οργάνωση που δεν εκπροσωπεί το Νοσηλευτικό προσωπικό, καλείται να ορίσει εκπροσώπους στα Υπηρεσιακά Συμβούλια οι οποίοι θα έπρεπε σύμφωνα με το νόμο να είναι αιρετοί, συνιστά κατάφορη παραβίαση κάθε δημοκρατικής έννοιας και νομιμοποίησης.

 Αυτά τα Υπηρεσιακά Συμβούλια θα συγκροτηθούν προκειμένου να πραγματοποιηθούν Κρίσεις Προϊσταμένων, Τομεαρχών και Διευθυντικών Στελεχών της Νοσηλευτικής Υπηρεσίας, εκμαυλίζοντας την πραγματική βούληση των εργαζομένων και κυρίως  παραβιάζοντας τη βούληση του Νοσηλευτικού Προσωπικού.

 Η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. προτείνει, την απόσυρση της εν λόγω διάταξης & την άμεση διεξαγωγή αρχαιρεσιών για την ανάδειξη αιρετών εκπροσώπων στα Υπηρεσιακά Συμβούλια πριν από τη συγκράτησή τους σε Σώμα.

Διαφορετικά, ζητάμε τον ορισμό εκπροσώπου και από την Ομοσπονδία μας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ  Ε

ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΠΟΛΙΤΗ – ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ – ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ

ΑΡΘΡΟ  10

ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ & ΛΟΓΟΔΟΣΙΑΣ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ

Για μια ακόμη φορά, η Νοσηλευτική και οι λειτουργοί της απουσιάζουν από τα κέντρα λήψης αποφάσεων και διαβούλευσης.

Τόσο στα Συμβούλια διαβούλευσης ανά Δήμο, όσο και στα Περιφερειακά Συμβούλια, εκπροσωπούνται διάφοροι Φορείς, Συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι των Ιατρών και των λοιπών εργαζομένων, και απουσιάζουν οι Συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι του Νοσηλευτικού προσωπικού.

Θεωρούμε επιβεβλημένη την Συνδικαλιστική εκπροσώπηση του Νοσηλευτικού προσωπικού από την Ομοσπονδία μας σε κάθε θεσμοθετημένο Όργανο της Πολιτείας ή της Αυτοδιοίκησης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ   Η

ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΑΡΘΡΟ 26

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ

Αν και το παρόν άρθρο τιτλοφορείται «Ρυθμίσεις για την ίδρυση Νοσοκομείων», είναι πασιφανές ότι εξουσιοδοτεί την Πολιτική Ηγεσία του ΥΥΚΑ να προχωρήσει με Προεδρικά Διατάγματα στη συγχώνευση ή την πλήρη κατάργηση Νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ.

Σε μια περίοδο έντονης κοινωνικής αναταραχής όπως αυτή που ζούμε, και με την προσέλευση στις υπηρεσίες του Ε.Σ.Υ. αυξημένη κατά 30%, πιθανή κατάργηση νοσοκομείων θα συνιστούσε βίαιη καταστρατήγηση του Κοινωνικού Κράτους.

 Για την Ομοσπονδία μας αποτελεί κόκκινη γραμμή, η απώλεια έστω και μιας νοσηλευτικής κλίνης από το Εθνικό Σύστημα Υγείας, η απώλεια έστω και μιας θέσης εργασίας από το Νοσηλευτικό προσωπικό. Τέλος, θεωρούμε απαράδεκτη την εν λόγω διάταξη, και ζητάμε να αποσυρθεί.

……………………………………………………………………………………………………………………..

Για εμάς, η ουσιαστική αναβάθμιση του ΕΣΥ μπορεί να επέλθει μόνο μέσω της πραγματικής αναβάθμισης των λειτουργών του.

Όσο δεν υπάρχει πρόβλεψη για:

- αναβάθμιση της νοσηλευτικής εκπαίδευσης,

-για εκσυγχρονισμό των νοσηλευτικών ειδικοτήτων,

-για δημιουργία νοσηλευτικού Κλάδου στο ΕΣΥ,

-για σύγχρονες και ασφαλείς αναλογίες νοσηλευτών – νοσηλευομένων όπως συμβαίνει στον Ιδιωτικό Τομέα, κανένα Σ/Ν δεν μπορεί να επιτύχει την πραγματική αναβάθμιση και ποτέ το ΕΣΥ δε θα ανταγωνιστεί ευθέως τον Ιδιωτικό τομέα που βρίσκεται πάντα ένα βήμα μπροστά.

Τέλος, απευθύνομαι στην Υπουργό Υγείας προσωπικά, και της ζητώ, αυτές τις κρίσιμες ώρες για το Ασφαλιστικό του Δημοσίου, να τηρήσει τις προσωπικές της δεσμεύσεις, και τις δεσμεύσεις της Κυβερνητικής παράταξης.

Της ζητώ να παρέμβει άμεσα, για την ένταξη του νοσηλευτικού προσωπικού στα Β.Α.Ε.

 Όχι μόνο των νεοπροσλαμβανομένων, κυρία Υπουργέ, άλλα όλου του νοσηλευτικού προσωπικού που σήμερα υπηρετεί, με αναδρομικές εισφορές στο 2,2% επί του βασικού μισθού σύμφωνα με την πρόταση που σας έχουμε υποβάλει.